12月9日消（xiāo）息，上海市（shì）人民政府（fǔ）办（bàn）公厅转发市发展改革委制订（dìng）的《上海（hǎi）市（shì）推（tuī）动生活性服务业补（bǔ）短板上水平（píng）提（tí）高人（rén）民生（shēng）活品质行动方（fāng）案》。其中提出（chū），支持发（fā）展各类服（fú）务机器人（rén），在智慧教育、智慧医疗、智慧社区等场景率先开展试（shì）点。围绕生活性服务业（yè），到2025年，打造50个（gè）以上垂直（zhí）场景融合赋能的元宇宙（zhòu）示范应用。开展数字业态升级行动（dòng），在商（shāng）业（yè）、教育、文旅、娱乐等（děng）领域，推进线上线下虚实（shí）交互，以（yǐ）虚促实、以虚强（qiáng）实。促（cù）进数字人在（zài）数字营销、在（zài）线培训、电商（shāng）直播、影音娱（yú）乐、服务咨询等多场景的应用。

方案还提（tí）到，大力（lì）发（fā）展“首发（fā）经济”，积极引进（jìn）国际知名高端品牌（pái）、新（xīn）兴时尚（shàng）品牌，培（péi）育打造引领性本土品牌，推（tuī）进老字号传承（chéng）保护和（hé）创新发展（zhǎn），到2025年，每（měi）年新增各类（lèi）品（pǐn）牌首店（diàn）800家以上，打（dǎ）响260个左右引领性本土品牌。打造（zào）一批（pī）面向垂直领域、细（xì）分（fèn）客（kè）群的上海（hǎi）网（wǎng）络新消费品牌。引导百货店、购物中心等增加体验型（xíng）、服务（wù）型业态，支持发展便（biàn）民亲民、功能复合的（de）服务新业态、新模式。

原文如下：

上海市人民（mín）政府办公厅（tīng）关于转发市（shì）发（fā）展（zhǎn）改革委制（zhì）订的（de）《上海市推动（dòng）生活（huó）性服务业补短板上水平提高人民（mín）生活品质行动（dòng）方案》的通知

沪府办发（fā）〔2022〕23号

各区（qū）人民政（zhèng）府，市政府各委、办、局：

市发（fā）展改（gǎi）革委制订的《上（shàng）海市推动生活性服（fú）务业补短板上水平提高人民生活品质行动（dòng）方案》已经市政府同意，现转发给你（nǐ）们，请认真（zhēn）按照执行（háng）。

上海市（shì）人民政府办（bàn）公厅

2022年12月2日

上海市推动生活性服务业补短板（bǎn）上（shàng）水平提高（gāo）人（rén）民生活品质（zhì）行动方案

为进一步推动（dòng）本市生（shēng）活（huó）性服务业补短（duǎn）板、增（zēng）供（gòng）给、提效能（néng）、上水平，提高（gāo）人民（mín）生活（huó）品（pǐn）质，根据（jù）《国（guó）务院办（bàn）公厅转发国家发展改革委关（guān）于推（tuī）动生活（huó）性服务业补短板上水平提高人民生活品质若干意见（jiàn）的通（tōng）知》，制订本行动方案。

一、全面（miàn）提（tí）升（shēng）社区生活（huó）服务（wù）便捷度

(一)补齐社区服务设（shè）施短板。落实本市城乡（xiāng）社区服务（wù）体（tǐ）系（xì）建设规划（huá）和相关专项规划，依据服务人口和（hé）服（fú）务半径，配置（zhì）补齐养（yǎng）老服务设施、托育点、菜场、社（shè）区食堂、体（tǐ）育（yù）健（jiàn）身设施、微型消防站（zhàn）等服务设施。持续推进15分钟生（shēng）活圈建设，到2025年（nián）底，全（quán）市（shì）率先建成一批示范性街镇，中心城基（jī）本完（wán）成基础（chǔ）保障类（lèi）服务全（quán）覆盖；卫生、养老、文化、体育等（děng）城镇社区（qū）公共服（fú）务设施15分（fèn）钟步行可达覆盖率达到85%左右。(责任部（bù）门、单（dān）位：市规划资源局、市民政局（jú）、市教委（wěi）、市商务委、市发展改革委、各区政府)

(二（èr）)完善社区综合服务（wù）设（shè）施功能。推进以（yǐ）社区党群服务（wù）中心(站、点)为主体的城乡社区综合服务设施建设，探索（suǒ）制订家门（mén）口综（zōng）合服务设施（shī）指（zhǐ）导（dǎo）标（biāo）准，鼓励（lì）各区因地制宜（yí）打造功能复合、各具（jù）特色的家门口服务品（pǐn）牌，到2025年，城乡社区综合服务设施覆盖率达到（dào）100%。采取“一点多用”、服（fú）务叠加等方式（shì），在社（shè）区综合服务设施、菜场等升级转型中，嵌入居民日（rì）常所需服务功能。(责任部（bù）门、单（dān）位：市委组织部、市民政局、市发（fā）展改革委、市商（shāng）务委、各区政（zhèng）府)

(三（sān）)优化社区（qū）便（biàn）民服务网点。优化社区（qū）商业布局，鼓励发展便利店（diàn）、大众化早点、维修（xiū）服务、药店、家（jiā）政服（fú）务、再生资源回收点等（děng）与居民日常生活密切相关的业态。发展海派特色小（xiǎo）店，对符合（hé）居（jū）民需求的海派特色小（xiǎo）店入驻（zhù）社区，鼓励在（zài）租赁年限、租（zū）金等方面给（gěi）予（yǔ）积极（jí）扶持。支（zhī）持智能快件（jiàn）箱、蔬菜直通车等便利设（shè）施进社区。(责任部门、单位：市（shì）商务委（wěi）、市（shì）住房城（chéng）乡建设管理（lǐ）委、市房屋管理（lǐ）局、市规（guī）划资源局、市邮政管理局、各（gè）区政府（fǔ）)

二、多渠道（dào）增加品质生活服务新供（gòng）给

(四)增加旅游休闲好去处（chù）。精心打造“一（yī）江一河”城（chéng）市旅游品牌，持续提（tí）升上海（hǎi）国际旅游（yóu）度假（jiǎ）区、佘山（shān）国家旅游度假区、宝（bǎo）山邮轮旅游发（fā）展示范区、金山滨海旅游（yóu）度假区等区（qū）域能级，积（jī）极推（tuī）进长江国家文化公园建设。结合“社区微更新”“建筑（zhù）可阅读”、口袋公（gōng）园建设等（děng），“十四五”期间，推出（chū）不少于200个（gè）“家门口（kǒu）的（de）好去处”。(责任部门（mén）、单（dān）位：市委宣传部、市文化（huà）旅游局、市发展改革委、相关区政府（fǔ）)

(五)满足多样化（huà）购物消费（fèi）需求。大力（lì）发展“首发经（jīng）济”，积极引（yǐn）进国际知名高端品牌、新兴时尚品牌，培育（yù）打造引领性本土品牌，推进老（lǎo）字号传承保护和创（chuàng）新发（fā）展，到2025年，每年新增各类品（pǐn）牌首（shǒu）店800家以（yǐ）上，打（dǎ）响260个左右（yòu）引领（lǐng）性（xìng）本土品（pǐn）牌。打造（zào）一批面向（xiàng）垂直领域（yù）、细分客群的上海网（wǎng）络新（xīn）消费品牌。引导百货店、购物中心等增加体验型、服务型（xíng）业态，支持（chí）发展便（biàn）民亲（qīn）民、功（gōng）能复合的服务新业态、新模式（shì）。(责任部门：市商（shāng）务委)

(六（liù）)拓展体育（yù）健（jiàn）身空（kōng）间（jiān）。盘活城市“金角银边”，支持（chí）利（lì）用屋顶（dǐng）、高架桥底等城市低效空间建设（shè）健身（shēn）设施。制订体（tǐ）育公园建设方案，“十四五”期间，全市因地制（zhì）宜建设（shè）不少于20个（gè）、各区至少建（jiàn）设1个体（tǐ）绿（lǜ）结合、功（gōng）能（néng）复（fù）合、普惠（huì）便民（mín）的体（tǐ）育公园。鼓励（lì）在（zài）商区、园（yuán）区、厂区等（děng）嵌入设置专（zhuān）业（yè）体育健身设施，到2025年，实现全市16个区都市运动中心全（quán）覆盖。支持发展路跑、冰（bīng）雪、击剑、马（mǎ）术、帆船等体育消费项（xiàng）目。(责（zé）任部（bù）门、单位：市体育（yù）局、市（shì）发展改革委、市绿化市容局、各区政府)

(七)丰富文化生活体验。支持专业（yè）剧（jù）场提升能级，打造优秀演艺作（zuò）品驻场版、巡演版（bǎn），持续（xù）打响“演艺大世界（jiè）”品牌。鼓励商业综合体、经营性旅（lǚ）游载体等开辟新（xīn）型演出场所，引进（jìn）创新演艺项目，“十四（sì）五”期间，支持（chí）打造100家示范性（xìng）“演艺新空间”。提（tí）升博物馆、美术（shù）馆策展能力（lì），办好原创展（zhǎn）览，支（zhī）持引入国际国内优秀展（zhǎn）览，鼓励拓（tuò）展新空间举（jǔ）办展览与教（jiāo）育活（huó）动。支持实体书店创新发展，打造集（jí）阅读、交流、休闲于一体的文（wén）化体验消费（fèi）中心（xīn）。推动文化（huà）创（chuàng）意（yì）园（yuán）区品质（zhì）提（tí）升，挖掘文化内涵，凸（tū）显创意特色。(责任部门（mén）、单位：市（shì）委宣（xuān）传部、市文（wén）化旅游局、市文化创意产业推进领导小组办公（gōng）室（shì）、各（gè）区政府)

(八)优化健康服务供给（gěi）。支持高水平（píng）社会办医疗机构（gòu）发展，加快新虹桥国际医学中心等健康服务业园区建（jiàn）设。加（jiā）快发（fā）展国际医疗（liáo）旅游，培育一批具有国际竞争力的服（fú）务品牌。鼓励海（hǎi）派中医特色技术服（fú）务发展，推（tuī）动中医养（yǎng）生保健（jiàn）服务标准化（huà）、规范化发展。进一步增加康复医疗（liáo）服务供给，到2025年，实现社区卫（wèi）生服务中心社区康复中心全覆盖，争取每个区至（zhì）少有一所康复（fù）医（yī）院（yuàn）或200床规（guī）模以上综合医院康复病区。鼓励公立医（yī）院整合健康管理资（zī）源，推动院内体（tǐ）检中心向健康管理中心转型，鼓（gǔ）励（lì）商业健康保险（xiǎn）公司（sī）开展健康管理服务。(责任（rèn）部门、单位：市卫生健康委、市发展（zhǎn）改革委、市市场监管局、上海银（yín）保监局、各（gè）区政（zhèng）府)

(九)促进（jìn）家政服务提质扩（kuò）容。深入推进家政（zhèng）服务业提质扩容（róng）“领跑者”行（háng）动，发挥（huī）领跑者重点区、企业和社区引（yǐn）领示范作用（yòng）。大（dà）力发展员工制家政企业，完善家政（zhèng）人员持证上门制度，健全家政服务领域（yù）信用体系，促（cù）进（jìn）家政服务专业规范发展。推动家政服务（wù）业与养老、育（yù）幼、物业等服务业融合（hé）发展，增加（jiā）养（yǎng）老护理（lǐ）、病床陪护、母婴护（hù）理等（děng）多样（yàng）化、个性化服务。(责任部门、单（dān）位：市商务委、市发展改革委（wěi）、市民政局、相关（guān）区政府)

三、创（chuàng）新打造智（zhì）慧低（dī）碳生活（huó）服（fú）务新（xīn）赛（sài）道（dào）

(十)推进生活（huó）服务（wù）数（shù）字化转型（xíng）。“十四五”期间，深化（huà）推进（jìn）以（yǐ）社保（bǎo）卡为载体建立居民服务“一卡通”，拓展（zhǎn）在交通（tōng）出行、旅游观光、文化体（tǐ）验等领域的应用。持续拓展智慧养老服务数字化场景，打造100个智（zhì）慧养老院（yuàn）、1000个（gè）数字化社区（qū）养老服务场所（suǒ）。大（dà）力发展互联网医疗，探（tàn）索优化诊疗服务（wù）项目和医保政策，积极引入人（rén）工智能辅助治疗技术和产品。加快文旅场（chǎng）馆数字化（huà）改造（zào），发展线（xiàn）上（shàng）演播、云展览、沉（chén）浸式体验等新型文（wén）旅服务（wù），推出70家数字（zì）景区典型样板。深化智慧体育公共服务数字化服务场景，培育（yù）网络赛事活动等数字体育新模式（shì），打造一批智（zhì）慧体育场馆（guǎn）单位。(责（zé）任部门、单位：市经济信息（xī）化委（wěi）、市民政局、市卫生健（jiàn）康委、市医保局、市文化旅游局、市（shì）体育局、市人力资源社（shè）会保障局、各（gè）区政府)

(十一)推动商业服（fú）务数字化创新。建设具有示范（fàn）引领作（zuò）用的数字商圈商（shāng）街，推进实体商业企业数（shù）字化创新（xīn），拓展基于数据的（de）精准化、个性化服务，到2025年，建设15个（gè）左右在全国具有示范引领性的数（shù）字商圈商街。鼓励（lì）内容电商、拼（pīn）团电商（shāng）、体验经济等（děng）电商（shāng）平台与实体生（shēng）活服务业态融（róng）合（hé），推动“互联网+生活性服务业（yè）”实现高水平（píng）发展（zhǎn）。鼓励发展无接触交易（yì）、网订店取(送)、网络直（zhí）播带货、社区团购等便民生活新（xīn）模式。(责任部门：市商务委、市经济信息化（huà）委)

(十（shí）二)探索未来数字生活模式。支持（chí）发展各类服务机器人（rén），在智慧（huì）教育、智慧医（yī）疗、智慧社区等场景（jǐng）率先开（kāi）展试（shì）点。围绕（rào）生活性服务业（yè），到2025年（nián），打造（zào）50个以上垂直场景融合赋能的元宇宙（zhòu）示（shì）范应用。开展数字业（yè）态（tài）升级行动，在商业、教（jiāo）育、文旅、娱乐（lè）等（děng）领（lǐng）域，推进线上（shàng）线下虚实交互，以虚促（cù）实、以虚强实。促进数字人在数（shù）字营销、在线培（péi）训、电商直播、影音娱乐、服务（wù）咨询等多场景的应用。(责任部门（mén）：市经济信息化（huà）委、市发（fā）展改革委)

(十三)倡导绿色低碳生活方式。大力推动一次性塑料制品源头减量，推广应用替代产品和模式（shì），加快（kuài）推动快递包装绿色转型。支持有条件的商场（chǎng）、超市、旅游商品专卖店开（kāi）设绿色产品销售专区，鼓励电商企业设立循环、低碳等绿色产品专区。鼓励发展二手交易（yì）市场，推进电（diàn）子产品、家（jiā）电（diàn）、书籍等二手商品（pǐn）的（de）重复使（shǐ）用（yòng）。鼓励开展家电、消费电子产品以（yǐ）旧（jiù）换新（xīn）。(责任部门：市商（shāng）务委、市邮（yóu）政管（guǎn）理局)

四、积极构建全龄友好（hǎo）生活新生态

(十四)构建（jiàn）老年友好型社会。促进养老服务结构优化，到2025年，全市（shì）养老床位总数达到17.8万张，认知障碍照（zhào）护床（chuáng）位（wèi）达到1.5万张；深化社区嵌入式养老服务，有条（tiáo）件的（de）区社区（qū）养老服务设（shè）施不低于常住人口（kǒu）每千人50平方米。将（jiāng）无障（zhàng）碍（ài）和适老化理念（niàn）融入城市规划（huá）、建设、管理（lǐ）全过程，拓展（zhǎn）老年人居室适老化改造覆盖范围，推进既有多层住宅加（jiā）装电梯，优化康复辅具租赁（lìn）服务（wù），推进老年认（rèn）知障碍友好社区建（jiàn）设，到（dào）2025年，实现街镇（zhèn）(乡)全（quán）覆（fù）盖。大（dà）力（lì）发展银发经（jīng）济，鼓（gǔ）励更多市（shì）场主（zhǔ）体参（cān）与，增加多样化老年教（jiāo）育、旅游休闲、健康养生等服务供（gòng）给。深入实施（shī）“数字伙伴计划”，助力老年人跨越“数字（zì）鸿沟（gōu）”。(责任部门、单位：市民政（zhèng）局、市发展改（gǎi）革委、市规（guī）划资源（yuán）局、市住房（fáng）城乡建设管理委、市房屋管理局、市经济信息化委、各区（qū）政（zhèng）府)

(十五（wǔ）)推进儿童友好城市建设。推进“一（yī）中心多站点”儿童友好社区服（fú）务网络全覆盖，在街镇层面建（jiàn）立儿童服务中心，在居(村)设立儿童之家，加（jiā）快儿童活动场所（suǒ）和设施建设。加强各类公共服务（wù）设（shè）施（shī）和场地（dì）适（shì）儿化（huà）改造（zào），推（tuī）进所有应配置母婴设施的公共（gòng）场所（suǒ）和（hé）用人单位实现母婴设施全（quán）覆盖。推动有条件的公共体育设（shè）施、游览参观点向儿（ér）童免费或（huò）者低收费开放。完善托育服务体系，到2025年（nián），全市常住人口每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数达（dá）到4.5个。鼓励各类（lèi）主体举办普惠性托育机（jī）构，探索发展社区托育服务，引入专（zhuān）业托育机构（gòu）进（jìn）行规范（fàn）化管理。(责任部门、单位：市发展改革委、市教（jiāo）委（wěi）、市妇儿工委办（bàn）、市（shì）住房城乡（xiāng）建设管理委（wěi）、市房屋（wū）管理局、市体育局（jú）、市文化旅游局、各区政府)

(十（shí）六（liù）)优（yōu）化各（gè）类人群生活服务。在新（xīn）城、产业园（yuán）区（qū）周边、轨（guǐ）道交通沿线、人口导入区域等加大（dà）建设供应租（zū）赁住房（fáng）力度，优化多层次租赁（lìn）住房供应结构。到2025年，全（quán）市（shì）累计建设筹措保障性租（zū）赁住房60万（wàn）套(间)以上。继续实施早（zǎo）餐工程，优化网点布局，拓展共享早（zǎo）餐门店(点)覆盖范（fàn）围。通过共建共享等（děng）方式，多（duō）渠道增加重残养护（hù）设施和床位，加（jiā）快（kuài）构建（jiàn）精神障碍社区康复服务网络，到2025年，全市重（chóng）残养护床位（wèi）达到7000张以（yǐ）上（shàng）。加强孤儿、困（kùn）境儿童等特殊儿童群体（tǐ）关爱保（bǎo）障，完善（shàn）自闭症（zhèng）儿（ér）童康复服（fú）务，区级未成年人救助保护机构、街镇未成年人保（bǎo）护工作站覆盖率达（dá）到100%。(责任（rèn）部门、单位：市住房（fáng）城乡建设管理委、市房屋管理局、市商务（wù）委、市民政局（jú）、市卫（wèi）生（shēng）健康委（wěi）、各区政府)

五、努（nǔ）力营造生活（huó）性服务业发展良（liáng）好（hǎo）环境（jìng）

(十（shí）七)深（shēn）化公共（gòng）服务改革（gé）。持续优（yōu）化（huà）和动态调整基（jī）本公共服务实施标准，合理界定基本公共服务范围。更多发（fā）挥市（shì）场机制和社（shè）会（huì）力量作用，增加非基本公共服务（wù）供给。深化（huà）国有文艺院团（tuán）改革（gé），强化激励约束，提升（shēng）本（běn）土原创（chuàng）能力。探索开展国有博（bó）物（wù）馆资产所（suǒ）有权、藏（cáng）品归属权、开放运营权分置改革试点。深（shēn）化公共体育场馆所（suǒ）有权（quán）与经营权分离（lí）改革。支持国有公共服（fú）务（wù）机构（gòu）与民营机（jī）构在管理、人才、技术等（děng）方面合（hé）作，提升民营场馆管理服务能力。(责任部门：市发（fā）展改革委、市（shì）委宣传部、市文化旅游局、市体育局)

(十八)稳步（bù）推进服务业开（kāi）放。支持外（wài）商独资、中外合资养（yǎng）老服务机构发展，积极（jí）引入国际先进（jìn）服务模（mó）式。积极发（fā）展中医药领域（yù）服务业，支持符合（hé）条件（jiàn）的单位（wèi）申报国家中医药服务出口基地。推进高水平中外合作办学项目（mù）落地，增加高水平国（guó）际化教育供给。落地实（shí）施在上海市（shì）设立（lì）的（de）外商独资旅行社试（shì）点经营中国公民出境旅游业（yè）务。加（jiā）快建设上海国际文物（wù）艺术品交易（yì）中（zhōng）心（xīn）。(责任部（bù）门：市民政局、市卫生（shēng）健康委、市教（jiāo）委、市文化（huà）旅游局、市（shì）商务委)

(十（shí）九)强化服务设施（shī）建设（shè）运营保（bǎo）障。结合（hé）城市更新推动（dòng）社区服务（wù）设（shè）施达（dá）标建设，鼓励存量（liàng）低效用地和疏（shū）解腾退（tuì）资（zī）源（yuán）优（yōu）先改造用于社区服务。对社区补建“一（yī）老一小（xiǎo）”等公共服务设（shè）施的，依法（fǎ）依规优先保障（zhàng）公共服务（wù）设施用地和容积率。在确保安全规范前提下，提供（gòng）社区群众急需服（fú）务的（de）市场主体可租赁普通住（zhù）宅（zhái）设置服务网点。(责任部门：市（shì）规划（huá）资源局、市住房城乡建设（shè）管理委)

(二（èr）十)加强（qiáng）财（cái）税金融支（zhī）持。通过服务业（yè）发展引导资金等专项资金，支（zhī）持（chí）生活性服（fú）务业重点领域、重点（diǎn）企业（yè）创新（xīn）发展。落实支持生（shēng）活性服务业发展的（de）普惠和（hé）专项税收政策。引（yǐn）导金融机构用好用足再（zài）贷款、再贴现等工具，推广“信易贷”。鼓励保（bǎo）险机构开展生活性服务业保险（xiǎn）产品和服（fú）务创新（xīn），支持开（kāi）发（fā）针（zhēn）对灵活（huó）就（jiù）业人员的保险产品。(责任（rèn）部（bù）门、单位：市发（fā）展改革委、市商（shāng）务委、市财（cái）政局、市税务局、上海银（yín）保监局、人（rén）民银（yín）行上海总（zǒng）部)

(二（èr）十一)强化人才队（duì）伍建设。加大（dà）人才培（péi）养力度（dù），支持生活性服（fú）务（wù）业（yè）企业（yè）深化（huà）产教融合，联合高等学校和职业学校共同开发（fā）全市（shì）护理、康复、家政、育幼等（děng）生活（huó）性（xìng）服务业领域的课程标准，共建（jiàn）共享实训（xùn）基地，持续扩大相（xiàng）关领域（yù）在校（xiào）生规模（mó）。允许符合条件（jiàn）的（de）企业在岗（gǎng）职（zhí）工以（yǐ）工学交（jiāo）替等方式，接受（shòu）高等职业教育。强（qiáng）化从业人员技能培训，鼓励企业积极开展岗前培训和岗位技能提升培训，符（fú）合（hé）条件（jiàn）的可以（yǐ）按（àn）照规定享受培训（xùn）费（fèi）补贴或（huò）技能（néng）提升（shēng）补贴（tiē）。逐步拓展本市职业（yè）技（jì）能提升（shēng）补贴项目范围。(责（zé）任部门：市教委、市人力资源社会（huì）保（bǎo）障局、市发展改革委（wěi）)

(二（èr）十二)推动服务（wù）数据开（kāi）放共享。在保障数据安全和保护个人隐私前提下，分领（lǐng）域制（zhì）订生活服（fú）务数据开放目录清（qīng）单，依托大数据资源平台，稳步推进旅游、体（tǐ）育（yù）、家（jiā）政、养老、健康等领域公共数据向社会开放。试点（diǎn）开展（zhǎn）公共数据授权运营，提高公共数（shù）据社会化开发利用（yòng）水平。面向市场主体和从业人员，分领域探索（suǒ）建设服（fú）务质量用户（hù）评价分享平台（tái），实现（xiàn）服务（wù）精准供给。(责（zé）任（rèn）部门、单（dān）位：市经（jīng）济信息化委、市大数据中心、各行业主管部门)

(二十三)激发居民消费（fèi）活力（lì）。深化国（guó）际消费（fèi）中心城市培育建设（shè），放大中国国（guó）际进口博览会溢（yì）出（chū）效（xiào）应，持续提升（shēng）“五五购物节”、上（shàng）海旅游节（jiē）、中（zhōng）国上海国际艺术节等节庆活动影响力，大（dà）力发展夜间经济，持续激发消费（fèi）活力。探索发（fā）放（fàng）消费券、服务券等方式，支持（chí）居民增加体（tǐ）育健（jiàn）身、健康养老、文化演出等消费。(责任部门：市商务委、市财政局、市发展改革委（wěi）、市体（tǐ）育局、市民政（zhèng）局、市文化旅游局)

(二十四)加快服务（wù）标准品牌质量（liàng）建设。支（zhī）持以企业为主体、行业组（zǔ）织为依托，在文化、旅游、体育、健康、养（yǎng）老、育幼、家（jiā）政、物业、创意（yì）、商（shāng）贸等领域，开展服务（wù）业标准化（huà）试点。树立一批国内领先、国际先（xiān）进的上海标（biāo）准。加强生活性（xìng）服（fú）务业（yè）质量（liàng）监测评价（jià）。以“上海（hǎi）品（pǐn）牌”认证（zhèng）等为抓手，推动生活性服务（wù）业品牌的（de）培育、评价和发展（zhǎn）。(责任（rèn）部门、单位：各行（háng）业主管部门、市市场监管（guǎn）局)

(二十五)提升政务服务和（hé）综合监管（guǎn）水（shuǐ）平。依（yī）托政务服务“一网通办”，优化生活性（xìng）服务业服务机构设立指引。优化生活性服（fú）务业服务机构审批（pī）服务，鼓励连锁化运营（yíng）。加（jiā）快构建以信用为基础的新型监管机（jī）制，加强生活性服（fú）务（wù）业企业信用信息公（gōng）开，实施守信企业正面激励，支持失信企业（yè）修复信（xìn）用。健全多部门联（lián）合（hé）监管和执法机制，减少多头重复监管。加强（qiáng）单（dān）用途预付消费（fèi）卡管理，从（cóng）严查（chá）处虚假广告宣（xuān）传（chuán）、非（fēi）法集资等（děng）案（àn）件。(责（zé）任部门：市政府办公厅、市市场监管局、市（shì）发展改革（gé）委、市民政局、市商务委、市地（dì）方（fāng）金融监管（guǎn）局)

(二十六)建立推进工作（zuò）机制。建（jiàn）立统（tǒng）计监测和信息（xī）定期发布（bù）制（zhì）度。市（shì）发（fā）展改革委会同（tóng）有关部门开展高品（pǐn）质生活城市建设行动，各有关（guān）部门按照（zhào）职责分（fèn）工，抓好相关领（lǐng）域和行业生活性服（fú）务业发展工作，组织实（shí）施相关专项行动。各区因地制宜制订具体措施，确（què）保（bǎo）本行动方案落实落地。(责任部门、单位：市统计局、市发展改（gǎi）革（gé）委、各行业（yè）主管部门、各区政府)

上海市发展和改革委员会