疫情是一（yī）面镜（jìng）子（zǐ），既充分反映（yìng）出智慧城市建设水平，也考验着各级（jí）城市的综合及危机治理能力（lì）。疫（yì）情（qíng）防控形势下，智慧城市、智（zhì）慧社区（qū）建设领先的地区，已彰显了对（duì）疫情联防联（lián）控较好的效果。而社区作为（wéi）外（wài）防（fáng）输入（rù）、内防扩散的（de）第一（yī）线（xiàn）和（hé）最有效（xiào）防线，如何让智慧（huì）成果“下沉”至场景（jǐng），真正推动新技术新应（yīng）用与现（xiàn）代化（huà）治理的（de）融合，成（chéng）为这场疫情（qíng）“大（dà）考”留给行业思考的问（wèn）题。

传统的实有人口信息采集是采用网格员人工上门登记（jì）的（de）方式，经（jīng）常警力不足、执行力度（dù）不够，线索不（bú）多、盲目入户登（dēng）记，敲不开门、见不到（dào）人；导致辖（xiá）区内常住人口登记不全（quán）面（miàn）、流动人口（kǒu）登记不（bú）及时、重点人（rén）员动向无法掌握；实有（yǒu）人口/房（fáng）屋信息采集不及时（shí）、不全（quán）面，难以开展精准、有（yǒu）效的实有人口管理；总体上（shàng）造成社区居民就医送餐、生（shēng）活（huó）采购、养（yǎng）老照（zhào）护（hù）、零工就业等民生服务不便。

突如其来的疫情，既是对城（chéng）市危（wēi）机治理水平的考验，也是对基层社区综合管理精力（lì）的拷（kǎo）问。在目前（qián）的抗疫工作中，社区防疫工作形（xíng）成了 “区-街道-居委（wěi）会-物业小区-网格员（yuán）”五个层次的执行体系。在疫（yì）情日益严（yán）峻，防控力量亟待（dài）加强（qiáng）的过（guò）程中，各地街道进一步整合共建单位党组织、在职党员、党员群众志愿者等（děng）多（duō）元力量参与疫情防控，构建（jiàn）联防联控、群（qún）防群治的社区疫情防（fáng）控工作（zuò）格局。

而在广泛而庞杂的防疫现实中（zhōng），基层社区面临问题（tí）仍然包（bāo）括：每日进出小区和（hé）逐户摸排工作量大，重复性解释工作多，行政（zhèng）任务复（fù）杂，信息填报缺乏信息化手（shǒu）段的支持；生活保障类（lèi）工作日（rì）益（yì）繁重，重点（diǎn）人群的监（jiān）测跟（gēn）踪和物资保障已经让（ràng）有限（xiàn）的人（rén）力不堪重（chóng）负（fù），普通居民（mín）每日（rì）大量（liàng）的快（kuài）递、采购、外卖活动的疏解与组织，成为人力损耗和矛盾增加的重要原因。大量（liàng）社（shè）区基层防疫（yì）人员在守卫小区出入口（kǒu）的同时（shí），兼顾人工手写方（fāng）式（shì）采集信息，以微信（xìn）群方式解答（dá）层出不穷的居民疑（yí）问（wèn）。即便有共建单位（wèi）和（hé）志愿者的协（xié）助（zhù），仍（réng）难以应对全（quán）天（tiān）候、地毯式、多（duō）维度的防疫工作。

中国目前（qián）有7.9亿（yì）城镇人口（kǒu），超过16万个社（shè）区（qū），按照住（zhù）建部“2020年（nián）实现智慧（huì）社区50%覆（fù）盖”的目标（biāo），已然是一个万亿级别的（de）蓝（lán）海市场。

然（rán）而在国内（nèi）很长一段时间内，智慧社区作为智慧城市的子集，往往（wǎng）被习（xí）惯性忽略，以至于不同的玩家各（gè）自为战，缺少统一（yī）的标准。

纵观当（dāng）前一些智慧社区打造过程中（zhōng）的痛点（diǎn），涵（hán）盖了产（chǎn）品、功能打（dǎ）造、落（luò）地、开（kāi）发周期等等（děng）多个方面。

一些功能华而不（bú）实（shí），难以为（wéi）业主（zhǔ）创造（zào）真正的价值（zhí）与体验。

以物联网为（wéi）例，物联网刚出来的时候（hòu），行业（yè）都觉得这是一个很复杂的事（shì）物，可以实现很多功能。最初的时（shí）候，行业开发人员都在臆测用户（hù）需求，基于这些臆（yì）测（cè）的（de）需求开发（fā）智能（néng）化功能，但真实的情况是，业主也许并不需要这么多（duō）智能（néng）元（yuán）素，最终的结（jié）果是（shì）把一个简单的东西复（fù）杂化（huà）。以（yǐ）灯控为例，以前是用开关（guān）控制灯（dēng），智能家居出（chū）来以后，一些供应商改（gǎi）为全屋智（zhì）能（néng） App 控制，但实（shí）际上， App 除了（le）有远程（chéng）控制的优势外，但（dàn）其实要（yào）开关灯，通过（guò）物理方式控（kòng）制是最（zuì）简（jiǎn）单的。

在这种情况下，智能化的作用（yòng）其实是相反的，它（tā）带来的结果是降低而非提升效率，因（yīn）此，这些（xiē）所谓的智能化并（bìng）不能（néng）为业主创造真正（zhèng）的价值，也不能为他们的生活提供真正（zhèng）的便利。

智慧社区是（shì）城市精细化治理的“最后一公里”，是智慧城市的基本单元，是为居民（mín）提供精准化、精细化服务的基础（chǔ）性工程，直接影响人民群众（zhòng）的（de）安全感、体验感和（hé）获得感。

在（zài）数字社会、数字政（zhèng）府、新型智慧城市建设（shè）方兴未艾的（de）大（dà）环（huán）境（jìng）下（xià），国家政策层面对（duì）智（zhì）慧社区（qū）建设作（zuò）出了重要部署。《中华（huá）人民共（gòng）和国国民经（jīng）济和社会发（fā）展第十四（sì）个（gè）五年规划和2035年远景目标（biāo）纲要》明（míng）确提出（chū），推进智慧社区建设，依托社（shè）区数字化平台和线下社区服务机（jī）构（gòu），建设（shè）便民惠民（mín）智慧服务圈，提供线（xiàn）上线下融合的社区生活服务（wù）、社区治理及公共服务（wù）、智（zhì）能小（xiǎo）区（qū）等服（fú）务。

2021年国家信息中心（xīn）发布（bù）《智慧社区建设运营指南（2021）》。《指南（nán）》在分析梳理社区和（hé）智慧社区概念、建设运营模式基础（chǔ）上，提出了智慧社区（qū）进行定义。一般而言， 智慧社区（qū）是利用5G、物联（lián）网、大数据（jù）、人工智（zhì）能、区块（kuài）链等新一代信（xìn）息技术，以社区的智慧化、绿色化、人文化为导向，融合（hé）社区（qū）场景下（xià）的人（rén）、地、物、情、事、组（zǔ）织等多（duō）种要素，围绕社区（qū）居民的公共利益，促进社区居民交往互助，统筹公共管理（lǐ）、公共服（fú）务和商业服务等（děng）多（duō）样资（zī）源，提供（gòng）面向（xiàng）政府、物业、居民和企业等（děng）多种主（zhǔ）体的社（shè）区管理与（yǔ）服务类应用，提高社区管理与服务的科学化、智能化、精细化水平的一种社区管理和服（fú）务的创新模式。